作为亚太地区推动性别平等与妇女经济赋权的重要机制，亚太经合组织（以下简称APEC）妇女与经济论坛推动了区域妇女的发展进程。中国是该论坛的积极参与者，持续为区域妇女与经济融合注入强劲动能。

2026年APEC妇女与经济论坛将于5月11日至19日在上海举办的APEC第二次高官会及相关会议期间举办。论坛以“推动妇女经济赋权，促进亚太共同繁荣”为主题，围绕亚太地区普遍关注的妇女参与数智赋能、绿色低碳、就业创业等议题进行交流研讨。本文系统梳理了APEC妇女与经济论坛的历史源起与制度化演进，并重点呈现中国深度参与该论坛的实践路径。

APEC妇女与经济论坛的历史源起与演进

亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制。其框架下的妇女议题，最早可追溯至1996年成立的“APEC妇女领导人网络”，但长期属于非正式交流平台。

2011年，在美国旧金山市举办的“APEC妇女暨经济高峰会”（APEC Women and the Economy Summit）被视为妇女与经济议题走向制度化的里程碑，标志着APEC正式将妇女议题纳入APEC官方议程，并持续演进至今。会议通过的《旧金山宣言》明确，为女性创业者提供更多金融服务渠道，增加女性进入市场的机会，消除限制女性技能提升的歧视性做法，为女性成为政府和私营企业的领导者创造条件等。自此，该论坛成为APEC年度部长级会议之一，由成员经济体轮流承办，议题与形式逐步规范化、常态化。2012年，俄罗斯圣彼得堡举办APEC妇女与经济论坛，其官方名称为APEC Women and the Economy Forum（WEF）。

2011年APEC妇女暨经济高峰会现场。©APEC官网

十余年来，该论坛不仅见证了国际社会对女性经济参与的认知深化，也折射出全球经济格局、技术变革与地缘政治环境的变迁。

表1：历届APEC妇女与经济论坛举办地

中国深度参与APEC妇女议题

APEC妇女与经济论坛作为亚太地区推动性别平等与妇女经济赋权的重要机制，通过年度部长级会议和倡议合作等形式，推动了区域妇女发展进程。中国作为亚太地区的重要成员，积极参与论坛进程，为区域妇女与经济融合注入了持续动力。

2026年，是我国继2001年上海、2014年北京后，第三次作为东道国举办APEC会议。2025年12月，APEC非正式高官会在广东省深圳市举行，会议一致通过了2026年APEC主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”。2026年APEC妇女与经济论坛将于5月11日至19日在上海举办的APEC第二次高官会及相关会议期间举办。论坛将以“推动妇女经济赋权，促进亚太共同繁荣”为主题，围绕亚太地区普遍关注的妇女参与数智赋能、绿色低碳、就业创业等议题进行交流研讨。

（一）搭建高级别对话平台并推动共识落地

2014年，作为APEC东道主，中国在北京成功举办了APEC妇女与经济论坛，这是我国主办的APEC系列专业部长会议之一。论坛以“凝聚女性力量，繁荣亚太经济”为主题，设立了妇女与绿色发展、妇女与区域经贸合作等分议题，来自20个经济体的近300名部长、高级官员及私营部门代表出席。中国代表在开幕式上表示，APEC各经济体应注重发挥妇女潜能，呼应女性关切，加强国际合作，推动女性以更加自信和积极的姿态参与经济发展进程。这次会议不仅是一场高级别聚会，更通过精心策划的图片展、女企业家沙龙、产品展卖等丰富活动，生动展示了中国妇女参与经济的活力，并将亚太妇女合作的共识凝聚成《会议声明》，提交给APEC领导人非正式会议，为区域妇女发展注入了强劲的“中国动力”。

2014年亚太经合组织妇女与经济论坛在北京举行。©中国妇女报

此后，中国持续利用这一机制性平台促进妇女领域交流互动。2017年中国代表在论坛表示，实现妇女赋权和男女平等是将经济社会发展中的挑战转化为机遇的重要途径；在2022年于泰国曼谷召开的APEC妇女与经济论坛上，中国代表积极宣介中国妇女事业的历史性成就，并呼吁各方支持妇女创业创新、推动绿色低碳转型。

（二）为亚太地区妇女发展提供中国方案

在数字赋能领域，中国的企业与社会组织展现了强大的创新力。 在2025年韩国仁川举行的“APEC她力量助力可持续未来”公益圆桌论坛上，蚂蚁集团分享了其“数字木兰”系列计划的实践。该计划通过数字技术为女性创造发展机会，例如在江西，网商银行利用卫星图像AI分析为果农彭青青提供精准贷款；在陕西，“AI豆计划”帮助返乡女性赵杨娟成长为人工智能训练师。截至2024年底，该项目已累计提供559万份公益保险，建成16个数字就业中心，助力超2.1万人培训与就业。这些案例生动诠释了如何用科技打破地域与技能壁垒，为亚太地区解决女性“数字鸿沟”问题提供了中国式答案。

在健康与福祉层面，中国的专业贡献获得了国际认可。在2022年的APEC论坛上，由中国疾控中心郑睿敏团队开展的“孕产妇抑郁症的筛查策略”项目，荣获了“APEC健康妇女健康经济体研究奖”第一名。这标志着中国在关注女性身心健康、并将其视为人力资本重要组成部分的前沿研究，走在了亚太地区的前列，为区域政策制定提供了科学依据。

在提升金融服务可及性方面，中国经验具有广泛借鉴意义。2025年，在韩国仁川举办的“APEC她力量助力可持续未来”公益圆桌对话上，中国妇女发展基金会分享@她创业计划助力女性就业赋能的中国经验。该项目通过实施“母亲创业循环金”、女性赋能培训、女性社区项目、女性创就业服务平台等，助力女性创业就业、实现家庭增收及经济自立。截至2025年底，@她创业计划项目已累计实施循环金4.36亿元，覆盖29个省区市，助力65.93万名女性创业和就业，辐射带动375万余人致富增收，有效激活了乡村女性的内生发展动力，为亚太地区普惠金融的发展更好惠及妇女提供范本。

凝聚亚太妇女共识 

共筑发展新动能

APEC妇女与经济论坛从单一领域向多领域交叉，从传统赋能向应对数字化挑战，是一条从经济赋权理念到多元治理实践的漫长变革之路。2011年《旧金山宣言》提出“支持女性创业与融资”“拓展市场接入渠道”“鼓励女性参与决策”等核心议题，将妇女参与经济作为提升生产率与竞争力的资源。然而，在全球经济格局深刻变革的今天，妇女发展事业既迎来新机遇，也面临新的风险挑战。即将在中国召开的APEC妇女与经济论坛，不仅将为亚太区域加速妇女全面发展新进程注入强大动力，也为亚太区域妇女事业蓬勃发展进一步凝聚共识。

（作者系全国妇联妇女研究所国际妇女研究室助理研究员王天禹）